項目費用管理“七部曲”,曲曲生動
1預(yù)算對項目費用的管理要求
1)責(zé)任單元應(yīng)嚴(yán)格按照公司預(yù)算的管理要求和職責(zé)分工開展相關(guān)項目費用的編制、執(zhí)行、追加調(diào)整和考核等活動。
2)已批準(zhǔn)預(yù)算是進(jìn)行費用管理的基準(zhǔn),一經(jīng)批準(zhǔn),除非按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整,否則不得突破。
3)費用控制要執(zhí)行全過程動態(tài)控制,將事前編制、事中執(zhí)行、事后分析與考核相結(jié)合。
4)項目部/釆購部應(yīng)定期報告費用執(zhí)行的狀態(tài),及時分析費用執(zhí)行存在的問題及潛在的風(fēng)險。
5)項目費用管理應(yīng)按照“費用預(yù)測、費用目標(biāo)、費用計劃、費用控制、分析考核、費用調(diào)整”等步驟實施,并做好與預(yù)算管理的協(xié)同銜接和支持(如圖所示)
2費用預(yù)測
費用預(yù)測隨著項目投標(biāo)報價而進(jìn)行,是項目費用管理的起始點,主要根據(jù)招標(biāo)文件或業(yè)主要求,結(jié)合本項目工程范圍、所在地區(qū)的自然條件、工程計劃進(jìn)度、施工組織方案及公司資源配置等情況,完成本項目主合同范圍的費用預(yù)測,是主合同價格洽談和確定的基礎(chǔ)。
核電工程費用預(yù)測/報價一般參照國際原子能機構(gòu)(IAEA)費用賬戶系統(tǒng)和國家能源局發(fā)布的“核電預(yù)算規(guī)范”文件,根據(jù)項目實際和業(yè)主要求設(shè)置費用科目。
3費用目標(biāo)的確定
項目主合同簽訂后,公司合同部和財務(wù)部依據(jù)費用預(yù)測(報價)和合同約定,組織公司人力資源部、安全質(zhì)量部、物業(yè)經(jīng)營部、行政辦公室、信息資料部等職能部門,分別建立項目全周期預(yù)算/項目總費用,根據(jù)公司費用管理要求,確定各項控制預(yù)算和子項預(yù)算的控制目標(biāo),并作為項目部和采購部責(zé)任范圍內(nèi)的下級子項費用控制基準(zhǔn)。
4費用計劃編制
項目費用目標(biāo)確定后,責(zé)任單元應(yīng)依據(jù)集團(tuán)和公司管理規(guī)定、業(yè)務(wù)活動進(jìn)展、合同支付計劃和工作計劃等輸入信息,按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的原則編制項目費用計劃。
編制內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、本周期計劃執(zhí)行、完成和主要形象進(jìn)度,下周期主要形象進(jìn)度及工程節(jié)點、存在問題和保障措施。費用計劃通過業(yè)務(wù)預(yù)算的形式予以體現(xiàn),上報并經(jīng)審批后,作為各責(zé)任單元的費用控制基準(zhǔn),即控制預(yù)算。
這一環(huán)節(jié)是預(yù)算管理的基礎(chǔ)和起點。