程造價(jià)控制必知的三項(xiàng)原則
工程造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。
具體說,要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià);用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。
以求合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益。
有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則:
一、以設(shè)計(jì)階段為建設(shè)全過程造價(jià)控制
工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目投資決策完成后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)不足建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%,但對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上。
由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。
二、實(shí)施主動(dòng)控制,以取得令人滿意的結(jié)果
長期以來,人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較,以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí),分析其產(chǎn)生仿離的原因,關(guān)系確定下一步的對(duì)策。
在工程建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于,這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾正——再偏離——再糾正的控制是一種被動(dòng)控制,因?yàn)檫@樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。
為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離,還須立足于事先主動(dòng)地采取控制措施,實(shí)施主動(dòng)控制。
三、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)較有效的手段
長期以來,我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后,把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。
而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事,他們往往不熟悉工程技術(shù)知識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題,往往單純地從財(cái)務(wù)角度審核費(fèi)用開支,難以有效地控制工程造價(jià)。
因此,今后的努力方向應(yīng)以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析有機(jī)結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。